依法加强地下水保护治理,确保地下水资源可持续利用

来源:牡丹晚报        作者:郭卫东        发布时间:2022-01-05 11:10:13

牡丹晚报全媒体记者 郭卫东

12月28日上午,菏泽市召开地下水管理保护工作情况新闻发布会。菏泽市水务局副局长李魁军、市水务局四级调研员、办公室主任曹正斌出席此次发布会。

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菏泽地下水资源现状

据悉,地下水是菏泽市水资源的重要组成部分,多年平均水资源量为16.70亿m3,占当地水资源量的81%,地下水供水量超过全部供水量的53%。同时,地下水具有重要的资源属性和生态功能,是重要水资源战略储备,对于保障菏泽市城乡供水、支持经济社会发展和维系良好生态环境具有重要作用。《地下水管理条例》的颁布实施,标志着地下水迈入依法严管的新阶段,对全市加强地下水管理和保护意义重大。《地下水管理条例》已经于12月1日正式实施。

李魁军介绍了全市地下水管理保护工作情况。他表示,近年来菏泽市严格按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方针,积极开展地下水资源的开发利用、节约和保护工作。

确保地下水资源可持续利用

明确地下开发利用上限,确保地下水资源可持续利用。根据地下水调查评价和水资源综合规划,全市多年平均地下水资源量16.7亿立方米,可利用量12.75亿立方米。自2013年起,全市明确了全市、县区区域地下水用水总量控制指标,并将其作为有关规划、新增用水建设项目的约束型指标进行管理考核,确保了菏泽市地下水资源可持续利用。

修复地下水生态环境 

优化地下水开发利用布局,修复地下水生态环境。结合菏泽市地下水资源现状、地下水开发利用情况以及地下水超采状况,于2016年初组织编制了《菏泽市地下水超采区综合整治实施方案》,将全市深层地下水划定为禁采区,将原有1051眼深层地下水井压采任务具体分解到具体县区、具体年度,到2025年深层承压水全部压减。

强化节水与水源置换综合施策,深层地下水压采工作稳步推进。2016年以来,全市水利系统累计投资67282万元,实施农业节水灌溉面积67.89万亩,年节水量3394万m3。加大蓄水工程建设,全市新建设平原水库13座,河道拦蓄工程2座,年设计供水能力24929万m3。自2016年以来,全市已累计关停深层地下水开采井717眼,年压采地下水量7526.87万m3,深层地下水位持续下降趋势得到根本性扭转,部分区域水位呈上升趋势。

从源头上加强地下水保护

制定落实差异化政策,从源头上加强地下水保护。控制全市深层地下水开采量逐步压减。自2015年3月山东省将菏泽市深层承压水开采区划定为地下水禁采区以来,全市停止审批深层承压水为取水水源的取水许可申请,原有取水量只减不增。地下水超采区内取水实行二倍的水资源费征收标准。2016年4月1日起,根据市物价局《关于调整水资源费征收标准的通知》(菏价格发[2016]3号)精神,对全市水资源费征收标准进行了调整,省政府划定的地下水超采区内开采地下水的按正常标准的2倍执行。2017年12月山东省纳入水资源税改试点后,严重超采区内一般行业地下水资源税征收标准为6元/ m3,远高于同类行业地表水的0.4元/ m3,对特殊用水甚至最高达到了60元/ m3。

加强地下水管理考核调度

加强地下水管理考核调度,确保各项工作任务的落实。各级政府是落实地下水超管理保护的责任主体,将年度用水总量、用水效率、地下水压采计划进行任务分解,建立了“月调度、年考核”制度,每月对各县区地下水管理开展情况进行调度,年度完成情况纳入各级实行最严格水资源制度考核。

下一步,市水务局将坚持问题导向和目标导向,依法加强地下水保护治理,用法治力量守护好地下水,切实增强菏泽市地下水战略储备能力。

编辑:李跃
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