“六大突破”谋新篇 争创一流开新局 单县推进新时代高质量发展纪

来源:牡丹晚报        作者:王富刚        发布时间:2021-09-30 20:42:25

今年以来,单县县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,高举“重点突破、争创一流”大旗,抓重点、补短板、强弱项、扬优势,统筹推进“六大突破”,各项工作均取得了新进展。上半年,全县实现地区生产总值191亿元,增长11.7%;固定资产投资增长23.2%;完成一般公共预算收入12.6亿元,增长19.8%;城乡居民人均可支配收入分别达到14900元、8835元,增长10%、13%;社会消费品零售总额完成98.6亿元,增长27.1%。全县呈现出经济稳步向好、民生保障有力、社会和谐稳定的良好态势。

“重点产业”上实现新突破

实现高质量发展,产业是龙头,是脊梁,是硬支撑。该县坚持“工业立县、产业强县”战略不动摇,围绕“321”特色产业布局持续发力,架起高质量发展的“四梁八柱”,以产业突破带动经济社会发展全面起势。

聚焦“工业立县”主线,狠抓“双招双引”。今年上半年,全县在谈项目81个、计划总投资260亿元,新落地项目42个、总投资122亿元;聘请“经济暨招商引智顾问”20名,与清华大学科研团队清研智造共建清控润康科创大厦,与省产研院湖西分院联合打造国家级科技孵化器,项目投资总额、高端人才数量均创历史新高。新建提升专业园区7个,在建标准厂房200万平方米,建立了招商引资、园区运行、高效服务三个机制,打造了发展新载体、项目落地新平台。实施全县重点项目重点工程“百日会战”,羊肉汤文化产业园、瑞菲特食品等一批支撑型项目加快建设,列入省市重点项目21个,已完成投资68.8亿元,占年度计划的84%。扎实推进城区开发建设,新落地绿城·诚园、中铂·城市之光等5个房地产项目,交付南城家园、东城家园等3个安置小区;改造提升道路19公里,铺设管网58公里,建设海绵城市0.8平方公里。稳步推进乡村振兴,严格落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项政策,创新开展2项“书记工程”和4项“县长工程”,“单县羊肉汤”被国家商标总局核定为集体商标,新增规模以上农副产品加工企业9家,达到55家;稳妥实施41个美丽宜居乡村建设项目,持续推进农村“七改”工程,扎实开展农村人居环境综合整治七项行动,乡村面貌不断改善,发展活力持续增强。

“乡村振兴”上实现新突破

把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,坚持规划引领、示范带动、整体提升、突出特色、凝聚合力,全面推进乡村“五大振兴”。

大力发展镇域经济。乡村振兴,村是基础、镇是关键。高起点、高标准编制修订镇域总体规划和产业发展等专项规划,引导优势主导产业项目向园区集中、土地向规模经营集中,努力建成一批工业强镇、商贸重镇和生态高效农业名镇。加强镇驻地管理,狠抓环境整治,发挥好小城镇建设引领示范作用。引导村集体制定“五年产业发展规划”,积极培育洋香瓜、西红柿、芦笋、山药等优势特色农产品,制定出台农副产品加工业“三、五、十规划”,大力发展面粉、黄桃、木材、休闲食品、茶叶等精深加工产业,积极培育休闲农业精品园区和规模适度的田园综合体,加快构建现代乡村产业体系,实现由农业大县向“现代化农业强县”转变。打好“乡情牌”,动员镇村干部和单县在外企业家、高校教师、科研工作者等助力返乡创业,鼓励积累了一定资金、技术和管理经验的人员返乡再创业、再发展。加强就业培训,将农村转移劳动力吸附在当地,把扶贫车间转化为“振兴车间”、扶贫大棚转化为“致富大棚”,让农民在家门口实现就业致富。

“城市更新”上实现新突破

深入推进以人为核心的新型城镇化战略,实施城市更新行动,建设绿色城市、智慧城市、人文城市、海绵城市,不断提升人居环境质量、居民生活品质和城市竞争力,打造独具单县特色的现代化宜居城市。

目前,单县正在建设一项深得民心的民生工程——城区雨污管网提升改造工程。该工程涉及城区52条主要街道,共需建设雨水管网140公里,污水管网55公里,清淤300公里,同时改造混错接口,修补破损处,并新建污水提排泵站。总投资达10多亿元。

为了更好更快地完成这项民生工程,单县县委、县政府组建了领导小组,县委副书记任组长,由7位副县长任副组长,由县住房和城乡建设局等31个机关事业单位一把手任组员。这7位副县长除参加整个工程的集体领导外,还要兼任自己所领导的县直单位内的雨污管网建设领导小组组长,具体负责自己所领导领域的工程建设,一包到底。

全部工程采取政府主导,部门配合,实现雨污水管网全覆盖、全收集、全处理,出厂水、管网水、末梢水全过程管理,生活污水排放得到彻底有效管控。百年大计的工程,工程质量必须得到保证。除了业务部门的专业监管和监察,单县各级对加强提升工程全过程实施监督检查,及时发现和纠正施工中存在的问题,特别是对重点区域、重点环节,严格标准、销号整改,做到排查不到位不放过,整改不到位不放过,治理不到位不放过,确保工程质量。为了加快施工进度,尽快结束对城区通行的影响,单县组建了20个施工队、50个班组,共400多人的施工队伍,200多套施工机械同时施工。在大家的共同努力下,工程进展非常顺利。原计划今年完成88公里的工程量,截至目前已完成58公里,年底前还能完成40公里的工程量。

提升城市品位气质。加快推进南部新城和浮龙湖开发建设,统筹做好铁路、高速、通用机场等重大交通设施前期工作,打造美丽、便捷、宜居新单县。积极开展文明社区、文明单位创建活动,积极倡导文明言行、文明出行,让文明成为大街小巷随处可见的靓丽风景。广泛开展志愿服务,营造崇德向善的城市文化氛围,形成积极向上、健康文明的生活方式和知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风尚。

“民生改善”上实现新突破

单县将人民至上理念贯穿始终,着力在发展中加快补齐民生短板,增进民生福祉,不断实现人民群众对美好生活的向往。

落实落细常态化疫情防控各项措施,加快推进新冠病毒疫苗接种,疫情防控有力有效。积极拓宽就业渠道,新增就业5028人,完成农村转移就业劳动力技能培训7068人次。扎实推进教育医疗事业发展,新建、改扩建城区中小学3处,改扩建农村寄宿制学校4所,城乡义务教育更加优质均衡;省立医院、省中医院、省妇幼保健院、省公共卫生临床中心、省中医药研究院对口帮扶四家县级医疗机构,群众在家门口实现了优质资源共享。深入开展安全生产隐患大排查大整治,全县安全形势持续稳定。扎实开展进京访治理“双月会战”和“双月决战”活动,一大批重点信访案件有效化解。空气质量综合指数位居全市第一位,危险废物规范化考核抽查合格率、受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到100%。

“财源建设”上实现新突破

强化财源意识。单县整合盘活存量资产资源,发挥财政资金“四两拨千斤”作用,提升“造血能力”。千方百计争取上级资金,最大限度增强可用财力。在招商引资、企业扶持、城市开发、国有资产经营等工作中,重点考虑财税贡献、创税空间等因素,做大财政“蛋糕”,促进可持续发展。优化支出结构,科学调度资金使用,“把好钢用在刀刃上”。

壮大主体财源。工业是地方财源的基本支撑,加强财源建设关键要厚植优质产业沃土。壮大民营经济总量和规模,培育一批高成长企业和“小升规”企业,着力提升企业核心竞争力、财政贡献力和产业带动力,做好企业升规纳统工作,让本土企业成为财源建设的主力军。加快国有企业市场化转型步伐,着力增强现有国企财税贡献能力。

发展特色财源。将三产服务业作为地方财源新的增长极,推进旅游、文化、商贸、物流、医养等深度融合。稳步推进房地产开发,做好产业规划,有序推出一批优质地块,招引一批知名房企,推动房地产市场健康发展。持续做大做强文化旅游产业,打造精品旅游线路,培育旅游消费热点。加快现代物流业发展,培育一批重点物流园区、物流中心和物流品牌企业。支持发展科研咨询、劳动培训等生产性服务业,大力发展家政保洁、医疗保健、托幼养老等生活性服务业,打造更多财税增长点。

“营商环境”上实现新突破

今年以来,单县签约和落地工业项目32个、总投资168亿元。目前,90%的项目和工程已全面开工建设,投资额度、推进速度、建设体量均创历年新高。所有这些都得益于单县打造了一流的营商环境。

“县行政审批服务局进一步完善运行体制机制,梳理审批事项,加强职能融合,建立高效规范审批流程,切实提高工作效能,切实发挥‘一枚印章管审批’的便捷作用。”县行政审批服务局局长王利说。目前,单县又将23个部门(单位)行使的184项行政许可事项、24项行政许可关联事项、6项收费事项、31项踏勘评审事项划转到县行政审批服务局,实现了行政审批权的集中。

在营造一流的营商环境方面,单县深化“放管服”改革、“一次办好”改革,对部门内部流程进行扁平化再造,实行重大事项顶格协调,减少决策层级和环节;全面推开证明事项告知承诺制,深化相对集中行政审批权、“无差别一窗受理”改革,确保审批大厅服务窗口应入尽入,实行“一窗受理”“一链办理”;推进数据共享平台建设及信息平台对接和信息资源共享,更多审批事项实现网上“秒批”“秒办”。目前,在位于单县经济开发区北部的精密制造产业园,16万平方米的高标准厂房内,已入驻了明振轴承、舜盛钢管等7个项目,总投资达到15亿元,年可加工精密轴承3.5亿套,总产值46亿元。

优化人才环境,为项目落地提供强有力的智力支撑。依托单县国家级科技企业孵化器,与山东省药学科学院联合建设生物医药研发与检验检测鲁西南分院,是全省第二家具备此功能的研发中心;与山东省中医药研究院共同建设山东省中医药研究院鲁西南分院。在此基础上,单县正在全力打造1000亩的生物医药创新中心和产业园区。

目前,全县拥有省级以上高端研发平台35家,2020年全县研发投入增长127.8%,均居全市第一。先后引进中国工程院陈丙珍院士、姚穆院士,俄罗斯工程院莎普卡林·伊戈尔·彼特罗维奇院士等7名海内外院士,15名海外高层次人才,16名泰山产业领军人才(泰山学者),聘请20名国内外知名专家作为政府经济顾问,引进高层次人才数量全市第二。

文/图 记者 王富刚

通讯员 傅子栋 田中军

(本版图片均为资料片)


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编辑:李跃
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